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      嚴(yán)控社會(huì)“毒瘤”蔓延!山東已發(fā)布失信人信息79.3萬(wàn)例
      嚴(yán)控社會(huì)“毒瘤”蔓延!山東已發(fā)布失信人信息79.3萬(wàn)例
      齊魯網(wǎng)綜合
      2017-6-28  15:34

        守信是一個(gè)社會(huì)保持正常秩序的根基。如今,對(duì)于欠人錢(qián)財(cái)卻賴著拒不履行法院生效判決的債務(wù)人俗稱“老賴”。各種欠債不還的現(xiàn)象,已成為嚴(yán)重危害社會(huì)的“毒瘤”。只有從各個(gè)領(lǐng)域?qū)Α袄腺嚒边M(jìn)一步打擊,真正讓失信失德的“老賴”寸步難行、無(wú)立足之地,才能切實(shí)制止這個(gè)“毒瘤”的滋長(zhǎng)、蔓延。   

        據(jù)新銳大眾報(bào)道,“2016年1月至2017年4月,全省法院新收各類執(zhí)行案件56.2萬(wàn)件,執(zhí)結(jié)44.1萬(wàn)件,執(zhí)行到位2120.7億元”。山東省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上,省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)白泉民作關(guān)于全省法院執(zhí)行工作情況的報(bào)告時(shí)說(shuō):“山東省依法打擊有能力履行而拒不履行、暴力抗拒執(zhí)行、非法處置查封扣押財(cái)產(chǎn)等行為,去年以來(lái)將1667名被執(zhí)行人移送公安機(jī)關(guān),刑事立案356人,195人被依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

        白泉民介紹,山東完善了金融查控系統(tǒng),239家地方性商業(yè)銀行全部接入最高人民法院“總對(duì)總”查控平臺(tái),其中171家地方性商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)功能,去年以來(lái)查詢被執(zhí)行人存款5137.3億元,涉及案件48.9萬(wàn)件,凍結(jié)41.8億元。山東完善了不動(dòng)產(chǎn)查控系統(tǒng),目前已有14個(gè)市基本建成不動(dòng)產(chǎn)信息查控平臺(tái);完善了人口、車(chē)輛信息查控系統(tǒng),網(wǎng)上查詢?nèi)丝?、?chē)輛信息312萬(wàn)次;完善了工商登記信息查控系統(tǒng),已查詢工商登記信息6萬(wàn)余次。

        山東還不斷強(qiáng)化聯(lián)合信用懲戒措施,努力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的機(jī)制。數(shù)據(jù)顯示,山東目前已累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人信息79.3萬(wàn)例。去年以來(lái),山東對(duì)81.3萬(wàn)人次在招標(biāo)投標(biāo)、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、高消費(fèi)等方面進(jìn)行限制。10%的失信被執(zhí)行人迫于壓力自動(dòng)履行了義務(wù),或與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議。

        “全省法院執(zhí)行工作總體向好,取得了一定成效。但社會(huì)普遍反映的‘被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)’現(xiàn)象沒(méi)有明顯改觀。”山東省人大常委會(huì)視察組關(guān)于全省法院執(zhí)行工作情況的視察報(bào)告分析,“執(zhí)行難”問(wèn)題形成的原因是多方面的。

        從法院內(nèi)部看,法庭依法執(zhí)行的主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)精神弱化;執(zhí)行隊(duì)伍的一線干警數(shù)量不足,水平能力不高,全省有54個(gè)法院未達(dá)到“確保按不少于全體干警現(xiàn)有編制總數(shù)15%的比例配備合格的執(zhí)行人員”的要求;消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行問(wèn)題較為突出;執(zhí)行工作的規(guī)范化管理不到位,存在管理漏洞;執(zhí)行工作的信息化建設(shè)緩慢,影響執(zhí)行質(zhì)效,目前全省有24個(gè)法院尚未建成執(zhí)行指揮中心,網(wǎng)絡(luò)查控體系建設(shè)正處于推進(jìn)階段,查控財(cái)產(chǎn)功能有限。

        從法院外部看,地方、部門(mén)保護(hù)主義仍然制約執(zhí)行工作;干擾、規(guī)避、抗拒執(zhí)行的行為沒(méi)有得到有效遏制,截至5月5日,此類案件數(shù)量達(dá)3.1萬(wàn)件,占正在執(zhí)行案件總數(shù)的15.6%;打擊拒執(zhí)犯罪標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,未能形成有力震力;聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,尚未形成合力;法治意識(shí)不強(qiáng),尊重服從生效裁判的社會(huì)氛圍還未形成。

        >>>“老賴”有多賴?

        七成以上“老賴”不肯自動(dòng)履行 甚至暴力抗拒執(zhí)行

        據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)法院2008年至2012年執(zhí)結(jié)的被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)的案件中,70%以上的被執(zhí)行人存在逃避、規(guī)避甚至暴力抗拒執(zhí)行的行為,自動(dòng)履行的不到30%。

        “大部分被執(zhí)行人對(duì)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行采取逃避或者消極態(tài)度?!弊罡呷嗣穹ㄔ盒侣劙l(fā)言人孫軍工指出,這些人中有的一走了之,下落不明;有的隱匿、轉(zhuǎn)移、低價(jià)出售財(cái)產(chǎn)或者將財(cái)產(chǎn)過(guò)戶到親友名下,甚至以虛假訴訟、仲裁等方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn);有的公司停業(yè)、歇業(yè),而股東另行注冊(cè)公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原業(yè)務(wù);有的甚至暴力抗拒執(zhí)行。(揚(yáng)子晚報(bào))

        淄博仨“老賴”任性十年 占地搭違建廠房2000多平米

        合同到期了,還占著別人的地方拒不搬出。淄博的三名“老賴”一霸占就是十余年。他們還在這塊地上私搭亂建,轉(zhuǎn)租他人。2017年7月7日,省市區(qū)三級(jí)法院聯(lián)合行動(dòng),采取強(qiáng)制措施,對(duì)位于淄博市張店區(qū)商場(chǎng)東路14號(hào)院內(nèi)的2000多平米廠房進(jìn)行了強(qiáng)拆。

        被執(zhí)行人鞏某稱:“我對(duì)法律略知一二,對(duì)政策知道三四,在國(guó)有集體所有,特別是集體土地上,老百姓所建的建筑物,地上附屬物得給我賠償?!?/p>

        非法霸占別人的土地,還想要賠償?這位“老賴”可讓執(zhí)法人員開(kāi)了眼。經(jīng)過(guò)了三個(gè)多小時(shí),所有的違章建筑被拆除干凈。(齊魯網(wǎng))

        膠州一“老賴”被起訴忙還錢(qián) 債主卻已辭世仨月

        幾年前,山東青島膠州的姚某向朋友鄧先生借款4萬(wàn)元,但是到期后姚某卻拒不還錢(qián)。被起訴后,姚某被判還款,但他卻通過(guò)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、裝可憐等多種形式和法院周旋。

        2016年11月,膠州市公安局以其涉嫌“拒不執(zhí)行判決、裁定”罪為由將其刑事拘留。至此,姚某才害怕起來(lái),讓其親屬履行了全部義務(wù),且其親屬與申請(qǐng)執(zhí)行人鄧某的家屬達(dá)成了諒解。法院故對(duì)其從輕處罰,不再追究其刑事責(zé)任。但此時(shí),鄧先生已經(jīng)離世三個(gè)月。(齊魯晚報(bào))

        山東百余工人被欠薪半年 土豪“老賴”坐擁4處礦產(chǎn)

        2013年5月末,受安全事故波及,山東省章丘市普集鎮(zhèn)池子頭第四粘土礦停產(chǎn)關(guān)閉。在變賣(mài)相關(guān)設(shè)備后,礦場(chǎng)老板卻拒不兌付合計(jì)30多萬(wàn)元的工人工資。年關(guān)將至,百余位農(nóng)民工為了討要血汗錢(qián),不惜多方奔走求援,卻屢屢碰壁;截至2014年1月26日,仍未拿回工錢(qián)。

        等待的日子度日如年,工資發(fā)放卻遙遙無(wú)期。按捺不住焦慮的心情,農(nóng)民工楊西山等人只好頻繁去找礦場(chǎng)老板,低聲下氣討要血汗錢(qián)。但沒(méi)想到在他們眼里“土豪”一枚的老板,卻一直以“沒(méi)錢(qián)”為借口百般推托。(大眾日?qǐng)?bào))

        煙臺(tái)現(xiàn)最?!袄腺嚒?拖欠果農(nóng)血汗錢(qián)18年不還

        “林邦1000,賈明禮1260,林志軍1600,劉學(xué)信750……”一份泛黃的紙片擺到記者面前。這份“福山區(qū)回里鎮(zhèn)唐家埠村唐某平,欠牟平區(qū)觀水鎮(zhèn)北石疃村蘋(píng)果錢(qián)人數(shù)如下”的明細(xì)單上,歪歪扭扭的字跡緣起于一宗持續(xù)18年的欠款事件。

        屢次要錢(qián)無(wú)效,1999年9月8日,村民林志軍一紙?jiān)V狀將唐某平告上法庭。1999年11月13日,福山區(qū)人民法院下達(dá)《民事判決書(shū)》:“被告唐某平于本判決生效后十日內(nèi)付給原告蘋(píng)果款2156元?!?/p>

        4天后,林邦、賈明禮等11人又聯(lián)合將唐某平訴至法庭。次年2月21日,福山區(qū)人民法院下達(dá)《民事判決書(shū)》稱:“被告唐某平給付原告林邦等蘋(píng)果款15802.50元?!痹?999年11月17日,劉學(xué)信、林書(shū)曾二人也將唐某平訴至法庭。法院判決被告唐某平給付蘋(píng)果款2150.40元。

        法院判決生效后,賈明禮、林志軍、劉學(xué)信等苦苦等待10天,并沒(méi)有等到自己期待中的蘋(píng)果欠款。于是,他們分別向福山區(qū)人民醫(yī)院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。結(jié)果,錢(qián)還是沒(méi)要回來(lái)。截至2013年3月,經(jīng)過(guò)了18年時(shí)間,唐某平卻還有1.7萬(wàn)元蘋(píng)果錢(qián)沒(méi)還清。(水母網(wǎng))

        >>>“執(zhí)行難”有多難?

        看“老賴”逃避執(zhí)行眾生相

        2017年5月17日,記者從博山法院獲悉,為深入推進(jìn)基本解決“執(zhí)行難”工作,該院對(duì)白塔片區(qū)案件開(kāi)展了強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng),出動(dòng)執(zhí)行人員20余名干警,集中突擊抓“老賴”。

        記者跟著跑了一天,發(fā)現(xiàn)面對(duì)法警和法官,“老賴”們使出各種手段進(jìn)行逃避。有的見(jiàn)法官上門(mén),突然“倒地”,“不醒人事”;有的老賴跟法官兜圈子,就是不露面;還有的直接就擺出一副“你拘留我好了”的架勢(shì),就是不還錢(qián)。

        拘傳撲空!干警策劃將用無(wú)人機(jī)偵查

        王某為他人提供擔(dān)保不履行擔(dān)保責(zé)任,農(nóng)商行勝訴后申請(qǐng)執(zhí)行。執(zhí)行干警僅在第一次向其送達(dá)手續(xù)時(shí)和其打過(guò)照面,之后王某不但音訊全無(wú),而且干警到王某家中總是撲個(gè)空。原來(lái),王某家就在公路旁,他家院門(mén)正對(duì)公路,一有風(fēng)吹草動(dòng)他就逃之夭夭。

        2017年5月17日,執(zhí)行干警決定再碰碰運(yùn)氣。6點(diǎn)40分,執(zhí)行干警趕到楊莊西首被執(zhí)行人王某住處,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)王某正在院子里吃早餐,心里正暗自高興。沒(méi)想到王某抬頭一見(jiàn)外面來(lái)人,筷子還來(lái)不及放下就從后院翻墻跑了。執(zhí)行干警追到后院,看見(jiàn)院墻上靠著的梯子,院外是復(fù)雜的居民房,“老賴”早已不知去向。對(duì)一個(gè)早有準(zhǔn)備又有身手的“老賴”,執(zhí)行手段也得升級(jí)。執(zhí)行干警策劃,下次拘傳先用無(wú)人機(jī)偵查,確定有人后實(shí)行“鐵桶”戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行包圍。

        家中裝潢精致 “老賴”一臉淡定被拘走

        清晨5點(diǎn),執(zhí)行干警趕到被執(zhí)行人宋某家中。宋某是南域城社區(qū)居民,僅在博山法院就有好幾個(gè)執(zhí)行案件,其中在一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中拖欠出賣(mài)人7萬(wàn)余元貨款,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)五年多。

        當(dāng)執(zhí)行人員趕到時(shí),宋某還在睡大覺(jué)。開(kāi)門(mén)進(jìn)去后,執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn),宋某家中裝潢精致、家用電器高檔,根本就不像缺錢(qián)的人??吹綀?zhí)行干警后宋某很淡定,“我跟你們走”,說(shuō)完穿上衣服就被法警帶走了。后因拒不履行義務(wù)也不能達(dá)成執(zhí)行和解,宋某被法院依法拘留15日。

        家屬裝瘋賣(mài)傻“不醒人事” 看干警撤離又突然正常

        5點(diǎn)15分左右,執(zhí)行干警來(lái)到被執(zhí)行人孫某家中。孫某駕駛?cè)喣ν熊?chē)將申請(qǐng)人撞傷,扣除保險(xiǎn)公司賠付款項(xiàng)外,孫某還需向申請(qǐng)人賠付6800余元。僅僅幾千塊錢(qián),孫某竟“一賴再賴”,一拘傳就滿口答應(yīng)還,一放人就反悔,后來(lái)傳訊不回復(fù),電話也不接。

        這次執(zhí)行干警再次來(lái)到孫某家中決定將其拘留。在樓道正巧碰到其妻外出,其妻又是百般抵賴說(shuō)不是她丈夫撞的人,又是矢口否認(rèn)這是她的家。執(zhí)行干警敲開(kāi)門(mén)進(jìn)行搜查,她突然“倒地”,“不醒人事”;但執(zhí)行干警搜查完畢離開(kāi)時(shí),她又神奇地突然好了,令人哭笑不得。(淄博新聞網(wǎng))

        “骨頭案”!萊西“老賴”傷人拒賠 執(zhí)行人員登門(mén)十次將其堵住

        男子酒后想打牌沒(méi)東西坐,與附近一女子“搶”馬扎。遭到拒絕后雙方大打出手,女子受傷住院25天。法院判決男子支付賠償金10485.93元。因遲遲未履行義務(wù),該男子被列為“老賴”。執(zhí)行人員登門(mén)十次,終于堵住了他。

        2017年5月23日凌晨,萊西市人民法院執(zhí)行局40余名干警全體出動(dòng),由此拉開(kāi)了“夏雨行動(dòng)”集中執(zhí)行“骨頭案”的帷幕。在早上的行動(dòng)中,萊西法院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)共查找、傳喚“老賴”37人,司法拘留6人,執(zhí)結(jié)各類案件31件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額23萬(wàn)余元。(半島都市報(bào))

        “執(zhí)行難”到底難在什么地方?

        失信成本較低,查人找物難

        將“老賴”財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難上加難

        “執(zhí)行難”是一個(gè)老大難問(wèn)題了,那么到底難在什么地方?

        最高人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)孟祥對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

        孟祥稱,造成“執(zhí)行難”的原因很多,既有外部因素,也有內(nèi)部因素;是各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果,是社會(huì)矛盾在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)?!皥?zhí)行難”也會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展變化而發(fā)展變化,其實(shí)質(zhì)反映的是深層次的國(guó)家治理問(wèn)題?!皥?zhí)行難”的表現(xiàn)形式也多種多樣,但總體上來(lái)說(shuō),可以將“執(zhí)行難”歸納為“四大難題”,一是查人找物難,二是應(yīng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行難,三是財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難,四是有效管理難。

        孟祥表示,具體來(lái)說(shuō),第一是查人找物難。查人找物是執(zhí)行工作面臨的第一項(xiàng)任務(wù),查不到財(cái)產(chǎn)、找不到人,后續(xù)的執(zhí)行工作就無(wú)從談起。在傳統(tǒng)執(zhí)行工作模式下,執(zhí)行人員要到各個(gè)部門(mén)“登門(mén)臨柜”查找財(cái)產(chǎn),比如銀行存款,要至少兩名執(zhí)行人員,帶上證件材料實(shí)地去各個(gè)銀行柜臺(tái)查控財(cái)產(chǎn),效率非常低,一天也就跑兩三家銀行。

        第二是應(yīng)對(duì)規(guī)避執(zhí)行難。由于我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)不健全,失信得不到及時(shí)懲戒,失信成本較低,導(dǎo)致有些當(dāng)事人不守信用、不講誠(chéng)信。他們不僅不主動(dòng)履行生效裁判確定的義務(wù),反以各種手段規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于這種不講誠(chéng)信的行為,人民法院缺乏有效的打擊手段,沒(méi)有及時(shí)給予懲戒,在一定程度上“鼓勵(lì)”了被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行,造成“執(zhí)行難”。

        第三是財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難。在法院查控到的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)中,約60%的財(cái)產(chǎn)需要通過(guò)評(píng)估拍賣(mài)程序變成現(xiàn)金,才能向當(dāng)事人支付。一直以來(lái),財(cái)產(chǎn)評(píng)估拍賣(mài)是一大難題。特別是在經(jīng)濟(jì)下行的情況下,財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)更是難上加難。傳統(tǒng)委托拍賣(mài)方式,評(píng)估周期長(zhǎng)、信息公開(kāi)范圍小、缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致成交率低、溢價(jià)率低,還存在圍標(biāo)串標(biāo)、職業(yè)控場(chǎng)、暗箱操作和權(quán)力尋租等弊端,一直是執(zhí)行工作中高危的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和難點(diǎn)。

        第四是有效管理難。一方面,執(zhí)行體制機(jī)制仍處在發(fā)展變化的不穩(wěn)定階段,比如,從執(zhí)行機(jī)構(gòu)的歷史沿革來(lái)看,建國(guó)后至今,執(zhí)行機(jī)構(gòu)和執(zhí)行模式經(jīng)歷了六次變革,并且這種變化一直延續(xù)到現(xiàn)在。另一方面,相當(dāng)一部分執(zhí)行案件無(wú)法一次執(zhí)行完畢,要幾次甚至幾十次才能全部執(zhí)行完畢,時(shí)間跨度也較長(zhǎng),導(dǎo)致案件不能及時(shí)歸檔。與審判業(yè)務(wù)部門(mén)相比,執(zhí)行部門(mén)具有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行、院外作業(yè)、“散兵游勇”、運(yùn)動(dòng)作戰(zhàn)等特點(diǎn)。法院院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行案件的辦理進(jìn)度和執(zhí)行人員的工作狀態(tài)很難全面、及時(shí)掌控,導(dǎo)致“人案難管”。(光明網(wǎng))

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